Взаимосвязь комплексного развития транспорта с другими отраслями хозяйства и социальной сферы определяет требования к транспорту я отношении направлений, объемов и качества перевозок, а также возможные пути его развития. Транспорт как инфраструктурная отрасль обеспечивает базовые условия жизнедеятельности общества, развитие транспорта является фактором, стимулирующим социально-экономическое развитие муниципального района «Перемышльский район».
При разработке программы учтены основные положения Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.11.2008 N 1734-р (с изменениями и дополнениями), Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 29.06.2009 N 250 (с изменениями и дополнениями).
Комплексный характер развития пассажирского транспорта обусловлен особой ролью инфраструктурной отрасли, обеспечивающей условия для экономического роста и повышения качества жизни населения.
Уменьшение доходов транспортных организаций из-за спада объемов перевозок, и в первую очередь на сельских маршрутах, при одновременном росте цен на необходимые им технические средства и материалы, топливо и энергию привели к существенному замедлению обновления основных фондов транспортных организаций и ухудшению их состояния. Это, в свою очередь, не обеспечивает в должной мере уровень доступности и качество предоставляемых услуг.
Высокая капиталоемкость и длительные сроки окупаемости инвестиционных проектов развития транспортной инфраструктуры определяют их низкую инвестиционную привлекательность для бизнеса и необходимость активного участия государства в их финансировании.Развитие человеческого потенциала, улучшение условий жизни граждан и качества социальной среды требуют качественно нового уровня обеспечения общей транспортной подвижности населения и, в частности, мобильности трудовых ресурсов. Устойчивое внутримуниципальное сообщение создает условия для обеспечения мобильности и занятости населения, территориальной и социальной целостности района.
Транспортная политика муниципального района «Перемышльский район» на долгосрочный период направлена на создание условий для решения задач модернизации экономики и общественных отношений, обеспечения конституционных прав граждан.