Социальный контракт

Как получить государственную социальную помощь на основании социального контракта?

Государственная социальная помощь на основании социального контракта (далее также - помощь) оказывается малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным установленным категориям граждан, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины регионального прожиточного минимума. Цель оказания помощи - стимулирование активных действий ее получателей по преодолению трудной жизненной ситуации.

Социальный контракт - это соглашение между гражданином и органом соцзащиты населения по месту его жительства или пребывания, в соответствии с которым последний обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, а гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации и направленные на преодоление им трудной жизненной ситуации. При этом оказание помощи на основании социального контракта не влечет прекращение оказания помощи без него или отказ в назначении помощи.

В социальном контракте должны быть, в частности, указаны срок его действия (как правило, от трех месяцев до года), а также виды и размер помощи. К контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для получателей помощи мероприятия, например поиск ими работы или прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования (Закон № 178-ФЗ).

Размеры, условия и порядок назначения и выплаты помощи, а также форма социального контракта определяются региональным законодательством.

Чтобы получить государственную социальную помощь в Калужской области, рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1. Определите, относитесь ли вы к категории потенциальных получателей помощи

В Калужской области получателями помощи являются малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленной в регионе для соответствующей группы населения (Величина прожиточного минимума в Калужской области на 2023 год составляет:

· в расчете на душу населения – 13 800 руб.;

· для трудоспособного населения – 15 042 руб.;

· для пенсионеров – 11 868 руб.;

· для детей – 13 702 руб.

Шаг 2. Подготовьте заявление и необходимые документы

Для назначения помощи потребуются заявление и следующие документы:

- согласие на обработку персональных данных всех совершеннолетних членов семьи заявителя;

- копия документа, удостоверяющего личность заявителя, а также лиц старше 14 лет, указанных в качестве членов его семьи;

- документы, подтверждающие родственные отношениях заявителя и лиц, указанных им в качестве членов семьи (свидетельство о заключении брака, свидетельство о рождении);

- сведения о доходах трудоспособных членов семьи, а также о размере стипендии студентов за последние три месяца, предшествующие месяцу подачи заявления;

- сведения о нахождении члена семьи на государственном обеспечении;

- копии трудовых книжек неработающих членов семьи трудоспособного возраста (первый лист, лист с последней записью о приеме на работу и последний лист);

- согласие совершеннолетних членов семьи заявителя на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта;

- счет кредитной организации для перечисления государственной социальной помощи на основании социального контракта;

- бизнес-план по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (для граждан, которые подают документы для получения единовременной выплаты на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности);

- план развития личного подсобного хозяйства (для граждан, которые подают документы на единовременную выплату на ведение личного подсобного хозяйства);

- договор об оказании платных образовательных услуг и документы, подтверждающие стоимость профессионального обучения или дополнительного профессионального образования (для граждан, которые подают документы для оплаты стоимости профессионального обучения или дополнительного профессионального образования;

Шаг 3. Обратитесь в орган социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания, подтвержденному регистрацией

Уведомление о назначении государственной социальной помощи или об отказе в ее назначении направляется в письменной форме заявителю органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания заявителя не позднее чем через 10 дней после обращения заявителя и представления им необходимых документов. При необходимости проведения дополнительной проверки (комиссионного обследования) органом социальной защиты населения представленных заявителем сведений о доходах семьи (одиноко проживающего гражданина) дается в указанный срок предварительный ответ с уведомлением о проведении такой проверки. В таком случае окончательный ответ дается заявителю не позднее чем через 30 дней после подачи заявления.

Примечание. Отказ в приеме документов или в назначении помощи можно обжаловать в вышестоящий орган и (или) в суд.

Шаг 4. Подпишите социальный контракт и начните получать помощь

Социальный контракт с прилагаемой к нему программой социальной адаптации подписывается заявителем и органом социальной защиты населения.

Размер помощи, ее вид и порядок получения определяются с учетом мероприятий программы социальной адаптации, предусмотренных социальным контрактом.

Социальный контракт заключается (в зависимости от мероприятий программы социальной адаптации) на срок до шести, до девяти или до 12 месяцев. В частности, при осуществлении мероприятий программы социальной адаптации по поиску работы срок контракта составляет не более девяти месяцев и может быть заключен с одним и тем же гражданином не чаще одного раза в год.

В течение последнего месяца действия социального контракта орган социальной защиты населения подготавливает заключение об оценке выполнения мероприятий программы социальной адаптации или о целесообразности продления срока действия контракта не более чем на половину срока ранее заключенного контракта.

Заключение социального контракта влечет определенные обязанности в зависимости от его содержания. Так, при реализации согласно контракту мероприятий программы социальной адаптации по поиску работы гражданин, в частности, обязан:

· ежемесячно представлять в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации;

· представлять в орган социальной защиты населения сведения о своих доходах (доходах своей семьи) за три месяца, следующие за месяцем окончания срока действия социального контракта;

· представлять по запросу в орган социальной защиты населения информацию об условиях своей жизни (условиях жизни своей семьи) в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта;

· уведомить орган социальной защиты населения в течение трех рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации и (или) трудовой деятельности в период действия социального контракта.

Направления государственной социальной помощи малоимущим гражданам на основании социального контракта

Федеральный закон от 5 апреля 2003 № 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" (скачать .rtf, 50 КБ)

Федеральный закон от 17 июля 1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (скачать .rtf, 165 КБ)

Постановление Правительства РФ от 20 августа 2003 № 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи" (скачать .rtf, 52 КБ)

Закон Калужской области от 18 ноября 2013 № 505-ОЗ "О государственной социальной помощи в Калужской области"(скачать .rtf, 38 КБ)

Приказ министерства по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области от 27 октября 2022 г. № 2097-П "О внесении изменений в приказ министерства по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области от 10.01.2014 № 5 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи и формы социального контракта» (в ред. приказов министерства труда и социальной защиты Калужской области от 19.08.2016 № 1146-П, от 15.12.2017 № 1584-П, от 14.04.2021 № 609-П, от 21.10.2021 № 1854-П) (скачать .rtf, 106 КБ)

Приказ министерства по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области от 10 января 2014 № 5 "Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты Государственной социальной помощи и формы социального контракта" (скачать .rtt, 24 КБ)

Примерная форма программы социальной адаптации (скачать .rtf, 39 КБ)

Форма заявления руководителю органа социальной защиты населения (скачать .doc, 50 КБ)

Методика определения общего объема и распределения субвенций местным бюджетам из областного бюджета на оказание социальной помощи отдельным категориям граждан, находящимся в трудной жизненной ситуации (скачать .rtf, 33 КБ)

Расчет предоставления государственной социальной помощи в виде ежегодной единовременной выплаты  (скачать .rtf, 17 КБ)

Пример расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи (скачать .rtf, 16 КБ)